為了保證潛在投標人能夠公平地獲得投標競爭的機會，確保投標人滿足投標項目的資格條件，招標人應(yīng)當對投標人進行資格審查。根據(jù)《招標投標實施條例》有關(guān)規(guī)定，資格預審一般按以下程序進行：

1.編制資格預審文件

對依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)使用相關(guān)部門制定的標準文本，根據(jù)招標項目的特點和需要編制資格預審文件。

2.發(fā)布資格預審公告

公開招標的項目，應(yīng)當發(fā)布資格預審公告。對于依法必須進行招標的項目的資格預審公告，應(yīng)當在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。

3.發(fā)售資格預審文件

招標人應(yīng)當按照資格預審公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件。給潛在投標人準備資格預審文件的時間應(yīng)不少于5日。發(fā)售資格預審文件收取的費用，相當于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。申請人對資格預審文件有異議，應(yīng)當在遞交資格預審申請文件截止時間2日前向招標人提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復；做出答復前，應(yīng)當暫停實施招標投標的下一步程序。

4.資格預審文件的澄清、修改

招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件編制的，招標人應(yīng)當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人；不足3日的，招標人應(yīng)當順延提交資格預審申請文件的截止時間。

5.組建資格審查委員會

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其他成員應(yīng)當遵守招標投標法及其實施條例有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定，即資格審查委員會有招標人（招標代理機構(gòu)）熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其他項目由招標人自行組織資格審查。

6.潛在投標人遞交資格預審申請文件

潛在投標人應(yīng)嚴格依據(jù)資格預審文件要求的格式和內(nèi)容，編制、簽署、裝訂、密封、標識資格預審申請文件，按照規(guī)定的時間、地點、方式遞交。

7.資格預審審查報告

資格審查委員會應(yīng)當按照資格預審文件載明的標準和方法，對資格預審申請文件進行審查，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面資格審查報告。資格審查報告一般包括以下幾個內(nèi)容：①基本情況和數(shù)據(jù)表；②資格審查委員會名單；③澄清、說明、補正事項紀要等；④評分比較一覽表的排序；⑤其他需要說明的問題。

8.確認通過資格預審的申請人

招標人根據(jù)資格審查報告確認通過資格預審的申請人，并向其發(fā)出投標邀請書。招標人應(yīng)要求通過資格預審的申請人收到通知后，以書面方式確認是否參加投標。同時，招標人還應(yīng)向未通過資格預審的申請人發(fā)出資格預審結(jié)果的書面通知。