本著司法為民的宗旨,拋棄守舊的觀念,以開放、創(chuàng)新、發(fā)展的精神,繼續(xù)摸索新路子、新方法,以期能更及時、更有效地保護當事人的合法權(quán)利,規(guī)范、引導建筑市場,制裁違背誠信的行為。各級建設行政主管部門、法院必須依照《中華人民共和國合同合同法》第二百八十條“發(fā)包人未按照約定支付價款的……,建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價格優(yōu)先受償”之規(guī)定,依法加大催討工程款拖欠的力度,嚴懲拖欠之行為,打破地方保護主義、封鎖主義,減少催討成本。人民法院在審理發(fā)包人因資金周轉(zhuǎn)困難而嚴重拖欠工程款,引發(fā)發(fā)包人拖欠承包人工程款,承包人拖欠勞務分包人工程款、供應商材料款、施工設備企業(yè)設備租賃費等連鎖糾紛案件時,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方當事人的利益,力爭通過案件審判盤活現(xiàn)有的存量資金,實現(xiàn)當事人雙贏、多贏的結(jié)果。要綜合考慮連鎖案件的整體情況,根據(jù)當事人的償付能力和對方的資金需求,確定還款期限和還款方式。

參照國際慣例,深化中間結(jié)算。按照合同約定,及時結(jié)清第一個階段之工程款。實際上,單純的合同尾款數(shù)額在整個工程價款中所占比例一般不會很高,及時結(jié)清第一階段之工程款就可以大大降低竣工結(jié)算之壓力;另一方面,如果進度款不能中間結(jié)清,那么施工單位至少要將已欠付之工程進度款之數(shù)額與建設方確定下來,這對減少竣工決算的麻煩非常有利,對發(fā)生合同糾紛后施工企業(yè)尋求法律支持(訴訟或仲裁)也是非常有利的。