業(yè)主和工程師之間是監(jiān)理咨詢合同法律關系，確切地說是一種雇傭關系。業(yè)主聘用工程師代他進行工程管理。工程師的任務和職權是由業(yè)主與承包商之間簽訂的施工合同及業(yè)主與工程師簽訂的監(jiān)理服務合同兩種文件確定的。

　　工程師在行使監(jiān)理權力時，是業(yè)主的代理人，應維護業(yè)主的利益。工程師的良好服務，能為業(yè)主帶來巨大利益。如工程師對承包商完成的工程量進行嚴格的計量和審核、控制變更工程和額外工程費用、處理索賠事宜等工作，能直接降低工程成本，工程師促使承包商按時或提前完工，能使工程項目早日產生效益；工程師嚴格控制質量，能使工程的未來維護費用、運行費用降低；工程師提出的改進建議能節(jié)省投資等等。

　　作為獨立的一方管理合同，當工程師行使自主處理權時，則必須行為公正，不偏向任何一方。但是工程師的報酬由業(yè)主來支付，工程師顯然會維護業(yè)主的利益。對此，2 .6款明確要求“工程師要行為公正”，由于工程師不是合同一方，則該款的責任必然施加于加以業(yè)主，這就使得業(yè)主對證書的正確性承擔額外責任�？梢哉J為，如果業(yè)主極力向工程師施加影響以便使自己利益凌駕于承包商之上時，業(yè)主即違反了自己的合同義務。施工合同是業(yè)主和承包商之間的合同，業(yè)主必須為工程師的行為承擔責任。如果工程師在管理中發(fā)生失誤，造成工期拖延和承包商的費用損失，承包商無法叫沒有合同關系的工程師賠償損失，業(yè)主必須承擔賠償責任。

　　在項目管理中，工程師只承擔管理責任及與之相關的責任而不是一切責任，這些管理責任與相關責任在業(yè)主和工程師的協(xié)議中規(guī)定。當工程師的錯誤使業(yè)主蒙受損失時，將進行賠償，業(yè)主與工程師的協(xié)議書中可以規(guī)定工程師賠償的比例和限額。這時，如果工程師自身能力不足或缺乏職業(yè)道德，就會損害業(yè)主的利益。