《招標投標法》第31條規(guī)定“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。”

　　為了便于投標和合同執(zhí)行，聯(lián)合體所有成員共同指定聯(lián)合體一方作為聯(lián)合體的牽頭人或代表，并授權牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作。這種方式常見于工程施工和設計招標項目中，根據《工程建設項目施工招標投標辦法》和（工程建設項目勘察設計招標投標辦法》的規(guī)定，聯(lián)合體牽頭人應向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書。關于聯(lián)合體的構成，應注意以下幾個問題：

　　1）聯(lián)合體對外以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

　　2）組成聯(lián)合體投標是聯(lián)合體各方的自愿行為。

　　3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。

　　在政府采購項目中，根據《政府采購法》第24條的規(guī)定，組成聯(lián)合體的成員可以是自然人、法人或者其他組織�！墩�府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第34條規(guī)定，對于政府采購的貨物和服務招標項目，組成聯(lián)合體的成員應是兩個以上的供應商。